根据区委统一部署,2024年4月1日至2024年7月10日,区委第四巡察组对区油区服务中心党组开展了巡察。2024年9月12日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。一是迅速行动压实责任。接到区委巡察办反馈意见后,中心党组切实担负起巡察整改工作的主体责任,成立巡察整改工作领导小组。9月13日,中心党组召开党组专题会议,研究巡察反馈问题整改工作。二是详细分解落实任务。对巡察反馈问题逐项梳理,建立问题台账,制定《区油区服务中心党组关于对二届区委第六轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》,细化整改措施,落实责任主体,明确整改时限,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是确保整改取得实效。召开巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见,深入查摆问题及责任落实情况,深刻剖析问题根源,做到边整改边规范,建章立制,巩固扩大整改成果,确保巡察整改落实到位、取得实效。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是及时部署整改落实工作。主要负责同志作为巡察整改工作第一责任人,担任巡察整改工作领导小组组长,第一时间召开专题会议研究部署整改工作,定期督导整改进展,坚决落实好巡察整改任务。二是抓好领导班子和个人整改落实。主要负责同志带头严格履行整改“一岗双责”责任,确保整改工作扎实推进,对整改清单做到条条有整改、件件有落实,切实履行巡察整改的主体责任。三是带头做好问题线索处置。根据纪律检查建议书指出的问题,党组主要负责同志带头领办整改事项,制定相应整改措施,明确整改时限,严格抓好整改落实工作。
(三)整改事项完成情况。截至12月12日,巡察反馈的16个具体问题,已完成整改16个,整改不彻底问题0个;制定的40条整改措施,已完成40条。巡察整改过程中制定制度2项、修订完善制度11项。
二、反馈意见整改进展情况(一)关于政治站位不够高,民主决策、集体决策运行机制执行不够到位方面问题
1.针对理论学习不够重视问题。
整改进展情况:一是制定印发了《滨州市沾化区油区服务中心关于党组会议议事规则(试行)》,并在《议事规则》中明确将“第一议题”纳入党组会议,确保“第一议题”制度落实到位。二是严格落实“第一议题”制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议的第一学习内容,推动领导班子自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。
2.针对以党组扩大会替代党组会,党组领导作用弱化问题。
整改进展情况:一是加强理论学习。严格落实《中国共产党党组工作条例》有关要求,提高思想认识,规范开展党组会议。二是建立长效机制。修订完善党组议事规则,明确议事范围和程序,进一步落实全面从严治党、规范党内政治生活要求,提高党组议事决策水平。三是优化党组会议结构,明确议题涵盖主责主业和必要事项,强化对油地共建发展、油田钻井服务等主责主业事项的研究。
3.针对“三重一大”事项集体决策执行不到位问题。
整改进展情况:一是及时修订《滨州市沾化区油区服务中心关于“三重一大”事项决策机制的实施意见》、制定《滨州市沾化区油区服务中心关于党组会议议事规则(试行)》。二是严格落实“三重一大”制度要求,充分发挥集体决策优势,保证“三重一大”制度落到实处。
(二)关于集约节约意识不强,推动油区高质量发展成效欠佳方面问题
1.针对成本管控意识不强问题。
整改进展情况:一是强化成本管控,及时调整指标井管理模式。二是对停井、废井作进一步核查确认,没有再开发价值的做封井、撤井处理,已全部整改到位。
2.针对联系油田企业不够紧密问题。
整改进展情况:一是密切联系油田企业,深化油地合作共建,全面提高中心管理履职能力和服务水平。在油田企业发展、油地合作共建、区重点项目建设上进行深入交流,制定有效可行的合作方案。二是时刻关注各油公司的生产经营状况和年度纳税情况,制定“一企一措”,狠抓油企生产动态分析,全方位共担、共育、共享、共治,力争实现油区效益最大化。2024年,各驻沾油公司纳税总额较2023年同期增长34%。
3.针对体制机制建设不够顺畅问题。
整改进展情况:一是加强对企业的用工监管,进一步健全机关内部管理机制,逐步理顺人员编制安排。二是按要求完成中心人员岗位调整,并监督指导公司按要求完成相关工作调整,已全部整改到位。
(三)关于服务群众水平不高,安全生产存在风险漏洞方面问题
1.针对为民情怀厚植不深问题。
整改进展情况:一是深植为民情怀,树牢以人民为中心的理念,切实增强服务群众的主动性和积极性,制定可行有效的监督管理机制,做好结补款项结算的跟踪落实工作。二是采取合理有效方式,比如普法宣传等,做好政策解读,对村民需要了解的问题及时作出反馈。
2.针对跟踪服务意识欠缺,群众信访问题时有发生问题。
整改进展情况:一是积极开展涉油乡镇政策宣传2次,服务群众400人次,加大对占地补偿政策的宣传解读力度。二是强化服务跟踪,对补偿不到位的情况,时时跟进所在乡镇款项拨付进度和到位情况,力促补偿资金按时全额发放,杜绝类似问题的发生。
3.针对安全生产重视不够,井区生产环境脏乱差问题。
整改进展情况:一是建立安全培训制度,已组织集中培训2次,切实提升职工的安全生产意识和工作水平。二是建立了隐患排查整改记录及台账,按要求进行记录登记;已完善单井安全管理制度和生产设备操作规范;三是已按照要求设立安全员,完善安全生产相关规定并张贴上墙,对关键生产设施增加安全警示标识;四是相关井场周边建筑石块、垃圾等已按照要求进行整改,制度牌已更换张贴,后续进行常态化维护。
(四)关于党风廉政建设主体责任发挥不够有力,廉洁风险防控排查流于形式方面问题
1.针对党组履行主体责任不到位问题。
整改进展情况:一是组织学习关于岗位廉政风险点梳理的有关文件规定,准确领悟梳理要点,避免出现岗位廉政风险点排查梳理与实际岗位结合不紧密等情况。二是组织全中心干部职工,认真对照岗位职责,填写2024年度《岗位廉政风险点排查登记表》。三是聚焦重点岗位、重点环节,把廉洁风险防控融入业务工作全流程,不断健全风险内控机制。四是规范开展廉政谈话,及时咬耳扯袖、红脸出汗不断,提高干部职工廉洁履职“免疫力”。
(五)关于内控机制建设不够完善,存在廉洁风险方面问题
1.针对“青赔”款发放随意性大问题。
整改进展情况:一是建立完善了青赔款拨付制度规范,对代付款项以油地双方协议或者公司票据为依据支付。二是建立跟踪台账,严格执行青赔款拨付全流程监管制度,确保青赔款资金安全发放到位,坚决防止用拨付青赔款名义列支帮扶款或协调费的情况发生。
2.针对原油生产管理存在漏洞问题。
整改进展情况:一是建立原油生产销售全流程监管制度,加强生产环节监管,促进末端落实。二是对相关单井看护人员提出限期整改要求,单井运行情况表已按要求填写规范,登记全面。
3.针对落实财务管理制度不严格问题。
整改进展情况:一是已完善相关财务制度,并完成对历史凭证的清查,杜绝了原始凭证无发票、明细情况的发生。二是已开展财务人员培训2次,学习各级相关财务文件,提升财务人员业务水平,进一步规范财务管理制度,规范各项资金的使用,确保记账金额与科目准确无误。
4.针对国有资产处置程序不规范问题。
整改进展情况:一是已完善固定资产管理制度,确保资产的登记、保管和使用的规范化。二是定期进行固定资产盘点,检查资产的实际情况,防止资产流失。三是规范内部控制制度,进一步做好固定资产处置审计工作,加强国有资产处置管理,做到规范化、合理化。
(六)关于党内政治生活开展不够严实,抓下属企业队伍建设有短板方面问题
整改进展情况:一是严格党内组织生活制度,着力提高党内政治生活质量,完善批评与自我批评环节,促进党员互相监督,共同进步。二是规范党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,增强党组织的凝聚力和向心力。三是加强对党员的教育引导,明确自我对照检查材料应包含的内容、格式和要求,加强审核与指导,对不符合要求的材料“返工”重写,确保材料的质量。四是强化学习教育,以党建为抓手,提升业务工作的效能和动力。
2.针对下属企业用工年龄结构不合理问题
整改进展情况:一是加强对企业的用工监管,逐步优化人员年龄结构比例和用工安排,已开展职工培训2次,切实提升职工的工作水平。二是建立完善管人用人制度,明确用工招聘流程、职工年龄管控,根据实际情况调整用工人员辞退年龄。三是相关单井看护人员按要求调整为两人。
三、今后整改工作打算(一)强化政治担当,夯实巡察整改主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认识巡察在全面从严治党中的作用,增强责任感。将巡察整改视为检验班子政治意识和落实责任的重要标准,将巡察整改与党风廉政建设和反腐败斗争相结合,推进不敢腐、不能腐、不想腐,将巡察整改与油区工作发展相结合,实现两手抓、两促进。
(二)建立长效机制,巩固巡察整改成果。为防止整改问题反弹,中心党组将坚持问题导向,利用问责推动责任落实,不断完善制度,弥补漏洞,建立长效机制。特别是在财务管理、廉政建设和党建工作等方面,进一步提升党员干部的责任和担当意识,持续加强党规党纪学习,建立定期检查和跟踪问效机制,以确保整改成果长效化、制度化。
(三)加强监督检查,推动全面从严治党纵深发展。中心党组将严格履行管党治党责任,深入开展党风廉政建设及反腐败斗争,严明政治纪律规矩,持续纠治“四风”,加强油区队伍建设。同时,强化权力监督制约,定期组织开展“回头看”活动,检查整改措施的落实情况,对发现的新问题及时纠正,对整改不到位的情况严肃追责,推动油区各项工作实现更高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0543-7321320;邮寄地址:滨州市沾化区银河二路269号,邮编:256800;电子邮箱:zhqyqb@bz.shandong.cn。
中共滨州市沾化区油区服务中心党组
2025年3月3日