根据区委统一部署，2024年3月1日至7月1日，区委第四巡察组对滨州市思源建设投资发展有限公司党委进行了巡察。2024年9月12日，区委第四巡察组对滨州市思源建设投资发展有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、整改工作开展情况
(一)党委落实整改情况。一是提高思想认识，强化巡视整改的政治担当。公司党委召开专题会议认真研究分析区委第四巡察组反馈的问题，逐条明确整改措施、责任部门、完成时限和完成标准，要求各部门和全体干部职工从对党和国家事业、对全区经济社会高质量发展负责的高度出发，高标准、高质量、从严从实抓好巡察整改，不折不扣地贯彻落实区委关于巡察整改的部署要求，杜绝只喊口号不落实、只表态不担当等问题。二是强化压力传导，狠抓工作落实。巡察意见反馈后，公司党委迅速成立整改工作领导小组，召开集中学习会议、党委会议、专题民主生活会等系列会议，第一时间传达学习区委第四巡察组反馈整改工作要求，制定了《滨州市思源建设投资发展有限公司党委关于对二届区委第六轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》，列出问题清单，建立整改台账，落实了牵头人员，逐条对账销号，确保巡察整改工作无死角、全覆盖。三是坚持标本兼治，推动整改落实落细。公司党委坚持将巡察整改与业务工作同部署、同推进、同落实，实现“两不误、双促进”。在整改过程中，坚持标本兼治、重在治本，把巡察整改作为改进工作作风、提高工作质效的契机，一方面针对反馈的问题，即知即改、立行立改;另一方面，坚持举一反三、对照自查，从形成巩固整改成果的长效机制出发，建章立制，形成配套衔接、务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，达到标本兼治的效果。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是以上率下带头抓整改。2024年9月12日收到区委第四专项巡察组反馈意见后，公司党委书记、董事长第一时间组织班子成员及相关部室负责人认真学习领会巡察组反馈意见建议，研究制定整改措施，对巡察组指出的三个方面21个问题照单全收，深刻认识到反馈问题的严肃性和整改的紧迫性，不仅从自身角度深刻反思工作中的不足，剖析问题产生的根源，还主动参与到每一项整改措施的讨论中，明确各项整改任务的具体要求，坚定地把巡察整改工作确立为当前最为关键的政治任务，以坚定不移的决心、果敢有力的举措、切实可行的方法全力推进整改工作。二是强化组织领导统筹抓整改。公司成立了巡察整改工作领导小组，党委书记、董事长亲自挂帅，全面统筹整改工作，定期召开整改工作领导小组会议，及时掌握整改工作进展情况，对整改过程中遇到的重点难点问题进行集中研究、集中解决。同时，将整改任务层层分解，明确责任部门和责任人，确保每个问题都有专人负责，每项整改措施都能落到实处。在整改过程中，公司党委书记、董事长加强对各责任部门的指导和协调，督促严格按照整改方案和时间节点推进整改工作，形成了上下联动、协同推进的良好整改工作格局。三是建立健全机制长效抓整改。在抓好具体问题整改的同时，注重从制度层面查找漏洞、补齐短板，着力构建长效机制。组织公司相关部室对现有规章制度进行全面梳理，对不符合实际、不适应发展要求的制度进行修订完善，对缺失的制度进行补充制定，牵头参与和完善了《滨州市思源建设投资发展有限公司中长期发展规划》《党委议事规则》《董事会议事规则》《廉政谈话制度》等一系列规章制度，涵盖了党的建设、财务管理、项目管理等多个方面，进一步规范了工作流程，堵塞了管理漏洞。通过建立健全长效机制，确保整改工作取得实实在在的成效，防止问题反弹回潮，为公司的持续健康发展提供了坚实的制度保障。
(三)整改事项完成情况。截至2025年2月14日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改21个，已取得阶段性成效需长期坚持整改3个，整改不彻底问题0个;制定的35条整改措施，已完成35条。巡察整改期间制定制度7项、修订完善制度7项。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻中央和上级决策部署不到位，落实“两个一以贯之”要求有差距方面问题
1.
整改进展情况：一是党委班子成员召开党委会深入学习习总书记关于国企改革发展的重要讲话和指示批示精神，切实将工作重心转移到对全局和发展方向的谋划上来。二是成立专门的规划制定工作小组，由党委书记任组长，广泛征求公司内部各部门、员工代表以及外部专家的意见和建议，深入分析市场形势、行业发展趋势和企业自身优势与不足，制定了《滨州市思源建设投资发展有限公司中长期发展规划》。2024年9月18日，经党委审议通过。三是制定《滨州市思源建设投资发展有限公司关于发展规划执行情况的监督检查制度》，并在下一步的工作中，定期对规划的执行情况进行评估和总结，确保规划得到有效落实。
2
整改进展情况：公司党委牵头相关部门结合企业实际情况，已把党建工作写入公司章程，并将修订后的公司章程提交公司董事会审议通过后，报区国资中心备案。
3
整改进展情况：修订完善《滨州市思源建设投资发展有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，详细列出需要经过党委会前置研究讨论的具体事项范围，并按办法要求实施。巡察整改以来，公司人才公寓及综合服务楼建设、瑞诚建工收购、公司章程、中长期发展规划及三重一大制度修订等重大事项均严格按“党委会前置研究”要求，经公司党委会后提交董事会进行决策执行，先后召开党委会2次，董事会2次。
4
整改进展情况：严格按照《公司内部任务分配管理工作意见》，将工程任务的分配方案提交公司党委会研究通过后实施。自工作意见实施以来，防潮堤坝工程、潮河下游段工程、潮河挡潮闸建设工程、盐碱地综合利用工程等在建工程的施工任务分配方案分别于2024年3月6日、4月16日、5月4日，经党委会研究通过后实施。
5
整改进展情况：一是制定完善了《滨州市思源建设投资发展有限公司党委会议事规则》《滨州市思源建设投资发展有限公司董事会议事规则》，明确权责边界。二是区分了党委会和党委扩大会的召开范围和议题内容。同时，增加董事会的召开频次，按照公司章程和决策需要，召开2次董事会会议，充分发挥董事会的决策作用。
6.针对
整改进展情况：制定完善了《滨州市思源建设投资发展有限公司董事会议事规则》，明确董事会的召开频率、召集程序、议题范围等关键内容，确保董事会工作的规范化和常态化。巡察整改以来，分别于2024年8月31日、9月30日召开董事会2次，对公司人才公寓及综合服务楼建设、瑞诚建工公司收购和公司章程、中长期发展规划及三重一大制度修订等重大事项进行研究决策。
7.针对
整改进展情况：按照市国资委《关于深化国有企业监事会改革的通知》要求，2024年12月2日召开公司党委会研究决定取消监事会和监事;在公司党委会前置研究的前提下，于2025年2月11日召开公司董事会，经全体董事一致同意，撤销公司监事会和监事，有关情况已按程序向区国有资产中心报备。
(二)关于新发展理念树的不牢，服务中心大局推动高质量发展措施乏力方面问题
1.针对主动谋划拓展较少，“等靠”问题依然存在
整改进展情况：一是2024年5月20日制定了《公司2024年度招商引资及项目推进工作方案》并将方案落到实处。工作方案出台以来，公司党委成员多次带队赴新疆、四川等地拓展业务，面向全国市场广泛进行业务交流和项目合作。与山东水建集团有限公司签订战略合作协议，长期开展业务合作。二是积极开展融资业务，与滨州市融资担保集团有限公司积极洽谈合作并达成初步合作意向，已在公司设立办公场所。三是积极开拓建筑、市政市场领域，目前，已中标沾化经济开发区工业污水处理厂及中水回用项目。
2.针对
整改进展情况：2024年5月20日制定了《公司工程预结算管理办法》，加强内控管理与审计，在潮河挡潮闸建设工程、防潮堤坝工程、潮河下游段工程等公司各在建工地，开展公司内部跟踪审计工作。
3
整改进展情况：严格执行《公司物资采购及保管制度》，各生产部门按照该制度落实劳务施工，自巡察整改以来，凡是发生劳务分包的生产部门均已签订书面劳务分包合同。
4.针对
整改进展情况：严格执行2024年2月19日制定的《公司物资采购及保管制度》，由公司和各项目负责人双考察，确定工程材料合格供应商。巡察整改以来，公司共组织考察钢筋、混凝土、砂石料、土工布、围挡、活动板房等各类建筑材料12大类，并分别确定了合格供应商，各项目负责人根据各在建工地需求，进一步考察选择最优供应商，共计20项。
5
整改进展情况：西水东调工程饮水口八字墙尺寸错误问题，2022年12月22日已整改完成;马新河综合治理工程出现的质量问题，2023年9月24日已整改完成。并在2024年6月、12月份两次开展了在建工程质量安全综合评比，着力加大工程质量管理，争创优质工程。质量管理小组和安全生产领导小组严格按照公司《质量管理及奖惩制度》《安全生产管理制度》，落实各在建工程的质量安全管理措施，形成PDCA循环，通过持续反馈和动态调整，使监管更具有韧性和前瞻性，做到长效监管。
6.针对
整改进展情况：一是公司安全部、各在建项目部严格落实《滨州市思源建设投资发展有限公司事故隐患排查制度》，所有在建工程均纳入日常隐患排查范围，2024年3月以来，开展隐患排查97次，发现隐患23个，下达整改通知单21张，现均已整改完成。二是开展安全教育培训。今年以来，共组织各级安全教育培训16次，参训达1100余人次。三是加强施工安全管理。自2024年10月14日公司承办了2024年度沾化区水务行业“安全晨会”竞赛以来，公司各在建项目部每天召开安全晨会，极大提高了施工现场人员预防事故的警惕性，营造了安全生产的氛围。
7
整改进展情况：一是加强持证上岗管理，推行执业人员在岗打卡制度，实现各参建人员人证合一。二是严格按照《公司内部任务分配管理工作意见》，将工程任务的分配方案提交公司党委会研究通过后实施。自工作意见实施以来，防潮堤坝工程、潮河下游段工程、潮河挡潮闸建设工程、盐碱地综合利用工程等在建工程的施工任务分配方案分别于2024年3月6日、4月16日、5月4日，经党委会研究通过后实施。
8.针对
整改进展情况：一是施工日志、技术交底资料2024年9月20日已整改完成。公司组织技术骨干于2024年10月19日至10月30日对承建的潮河下游段工程、付家河治理工程、防潮堤坝工程、潮河挡潮闸建设工程的资料进行了检查列出问题清单，并在2024年11月22日完成整改。二是积极组织各类技术人员培训班，2024年3月10日组织电工技能培训、3月26日组织建造师考前培训、4月27日组织建造师精讲班培训、7月15日组织新员工业务培训等，并结合公司技术人员现状，有专业性的做好培训计划。
9.针对
整改进展情况：一是公司组织技术骨干于2024年10月19日至10月30日对承建的潮河下游段工程、付家河治理工程、防潮堤坝工程、潮河挡潮闸建设工程的资料进行了检查列出问题清单，并在11月22日完成整改。二是积极组织各类技术人员培训班，2024年3月10日电工技能培训、3月26日建造师考前培训、4月27日建造师精讲班培训、7月15日新员工业务培训等，并结合公司技术人员现状，有专业性的做好培训计划。
(三)关于落实全面从严治党主体责任有差距，执行财经纪律不严格方面问题
1.针对廉政谈话主体责任落实不力
整改进展情况：制定了《滨州市思源建设投资发展有限公司廉政谈话制度》，明确了廉政谈话对象、内容、方式、频次。巡察整改以来，公司主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话提醒14人次。
2.针对
整改进展情况：一是根据《企业内部控制基本规范》等相关规定建立健全企业内控体系，已于2024年9月成立以公司董事长任组长的内部审计领导小组，已设立内部审计机构，并配备了内部审计人员。二是在2024年11月出台《滨州市思源建设投资发展有限公司内部控制管理制度》并严格执行;三是加强内部审计队伍建设，加强对内部审计人员业务知识培训，积极参加市区两级相关部门组织的审计培训活动，今年分别安排公司内部审计人员于2024年7月28日至8月1日参加滨州市内审(四川大学)研修班学习和内部审计人员的在线教育学习，提升内部审计人员专业技能。四是内部审计机构对各部门的经济活动及相关财务支出的真实性、合法性、效益性进行审计监督，并结合工程建设情况对工程建设内容和资产运行情况开展内审活动。
3
整改进展情况：公司于2024年4月进行了公司管理体制改革，取缔项目部经营管理模式，重新组建经营管理部门，新组建了经营管理部、财务部、党政办、水工一部、水工二部等11个部室，实行公司统一经营管理。一是健全和完善《财务管理制度》，加强内部控制，规范资金管理，杜绝使用个人账户进行资金结算。二是对经济事项及时进行账务处理，加强对会计凭证、账簿的及时、准确记录和管理，往来账户进行对账，做到账实相符。三是严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》等相关制度文件，在规定范围内规范使用现金。
三、今后整改工作打算
(一)深化思想认识，强化政治担当。深入学习贯彻党中央和习近平总书记关于巡察整改工作的重要指示精神，充分认识巡察整改对于加强党的建设、推动公司健康发展的重大意义。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将管党治党主体责任牢牢扛在肩上，以高度的政治责任感和使命感，持续推动巡察整改工作走深走实。进一步明确各级党组织和党员干部在巡察整改工作中的职责，层层传导压力、级级压实责任，确保整改任务件件有着落、事事有回音，全面彻底完成整改任务。
(二)细化整改举措，确保整改成效。把落实巡察整改作为当前及今后长期的重要政治任务，坚持标准不降、力度不减、劲头不松。对于已完成的整改任务，建立常态化“回头看”机制，定期复查，防止问题反弹回潮;对于需持续深化整改的任务，进行全面梳理与深度剖析，制定更为精细、更具针对性的整改策略与实施计划，明确整改时限，实行台账式管理、销号式推进，集中优势资源攻坚克难，力求问题得到根本性解决，实现整改工作全面清零、见底见效。
(三)健全长效机制，助力公司发展。紧密结合公司业务特点和管理实际，充分吸纳巡察整改过程中积累的有益经验与深刻教训，聚焦公司治理的关键环节与薄弱领域，对现有制度进行全面梳理和评估，查缺补漏、破旧立新，构建科学规范、运行有效的制度体系。并通过组织专题培训、开展制度解读、加强监督检查等多种途径，确保全体员工熟悉制度内容、理解制度内涵、遵循制度要求，真正实现以制度规范行为、以制度提升管理、以制度保障发展。
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滨州市思源建设投资发展有限公司党委
2025年3月3日
