根据区委统一部署,2024年4月2日至7月10日,区委第一巡察组对沾化商业总公司党委开展了巡察。2024年9月12日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党委落实整改情况。一是深化思想认识,强化政治担当。党委高度重视巡察反馈问题,2024年9月13日召开党委专题扩大会议,深入学习领会《区委第一巡察组关于巡察山东省沾化商业总公司党委的反馈意见》及上级关于巡察工作的指示精神,将巡察整改作为重大政治任务来抓。党委书记亲自部署、亲自推动,强调巡察整改是加强党的建设、推进全面从严治党的重要举措,要求全体党员干部提高政治站位,深刻认识整改工作的严肃性和紧迫性,确保整改工作不走过场、取得实效。二是细化整改措施,明确责任分工。针对巡察反馈的具体问题,2024年9月27日,总公司党委制定了详细的整改方案,逐条分析问题根源,明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。通过建立整改台账,实行销号管理,确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责,形成了上下联动、齐抓共管的整改格局。三是强化跟踪问效,确保整改到位。总公司党委在2024年10月29日召开整改工作推进会,听取各责任部门整改进展汇报,对整改进度缓慢、整改不力的情况进行通报批评,并约谈相关责任人。2024年11月20日召开以巡察整改为主题的民主生活会,深入查摆问题,深刻剖析、对照检查,抓好整改落实。同时,成立专项督查组,对整改情况进行实地督查,确保整改措施落地生根、开花结果。通过持续跟踪问效,确保所有问题得到彻底解决,不留死角、不留盲区。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是切实履行“第一责任人”职责。党委书记作为巡察整改工作的第一责任人,始终站在讲政治的高度,亲自研究部署整改工作,亲自协调解决整改中的重大问题,亲自督促检查整改落实情况。通过召开党委会、专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,主动认领问题,制定个人整改清单,以实际行动为全体党员干部树立了榜样。二是严格落实主体责任和监督责任。党委书记在推动整改工作中,既抓部署又抓落实,既抓进度又抓质量。同时,加强对班子成员和下级党组织的监督指导,要求各级领导干部切实履行“一岗双责”,把整改工作与业务工作同部署、同推进、同考核。通过建立健全监督机制,加强对整改工作的全过程监督,确保整改工作不走过场、不搞形式。三是抓好领导班子和个人整改落实及处置问题线索。针对巡察反馈涉及领导班子的问题,党委书记组织班子成员深入剖析问题根源,制定针对性强的整改措施,并带头落实整改。同时,对个人存在的突出问题,制定个人整改计划,明确整改时限和具体措施。对于巡察中发现的问题线索,党委书记亲自督办,要求相关部门依法依规进行调查处理,做到件件有回音、事事有着落。通过整改落实和问题线索处置,进一步净化了政治生态,提升了党组织的凝聚力和战斗力。
(三)整改事项完成情况。截止目前,整改方案中制定的23条整改措施,已落实23条。已完成整改事项3个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项7个,整改不彻底事项0个。整改过程中制定制度4项。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实区委区政府决策部署和工作要求不够有力,推动深化国企国资改革不到位方面问题
1.针对深化国有企业公司制改革不彻底问题。
整改进展情况:一是2024年9月27日党委会第一议题学习时,商业总公司党委班子深入学习习近平同志关于做强、做优、做大国有企业的讲话精神。二是根据商业总公司下岗职工多的实际情况,正与国资部门汇报请示建立国有企业公司法人治理结构及国有资本退出的可行性方案。
2.针对推进退休人员社会化管理不到位问题。
整改进展情况:一是2024年9月28日成立《商业总公司退休人员社会化管理移交工作小组》,对应交未交人员进行逐一排查,逐一与相关社区联系,做到应交尽交。二是截止2024年10月底总公司及各子公司都已完成了移交工作。
(二)关于运营管理机制不健全,对下属企业监督管理存在薄弱环节方面问题
3.针对总公司对下属企业监管乏力问题。
整改进展情况:一是在2024年9月28日成立由党委委员、副总经理为组长的商业总公司资产核查工作小组,对下属企业资产开展摸底核查,各公司按核查情况重新建立了资产台账。二是2024年9月28日制定《山东省沾化商业总公司资产管理制度》,明确资产购置、验收、入账、使用、维护、处置等各环节的管理要求。三是确定总公司及各下属公司每年在6、7月份进行一次内部审计。
4.针对未建立以资金安全为核心的监管机制问题。
整改进展情况:一是2024年9月28日制定了《山东省沾化商业总公司资金管理办法》,明确总公司对下属企业资金的监管范围、方式、权限及责任,明确下属企业大额资金支出的审批流程。二是下属企业定期向总公司报告资金收支情况,总公司每年对下属各企业进行至少一次财务审计。
5.针对对国有资产监督管理不到位问题。
整改进展情况:一是商业总公司下属某公司立行立改,在2024年6月份已将棚户区改造处置仓库、宿舍等固定资产 268.5万元做资产核销。二是商业总公司以此次巡察为契机,对全公司及所有下属公司此类问题进行自查自纠,商业总公司也存在棚户区改造处置资产未核销情况,在2024年6月商业总公司将棚户区改造处置固定资产56.89万元也做了资产核销。三是2024年9月28日制定《商业总公司资产处置管理规定》,明确资产处理流程,建立资产处置长效机制。
6.针对部分公司资产未入账问题。
整改进展情况:一是2024年9月28日成立商业总公司资产核查工作小组,对下属企业资产摸底、建立资产台账。二是2024年9月28日制定《山东省沾化商业总公司资产管理制度》,明确资产购置、验收、入账、使用、维护、处置等各环节的管理要求。三是确定总公司及各下属公司每年年末进行一次全面清查盘点。
7.针对引领企业破解发展难题的信心不足问题。
整改进展情况:一是2024年9月10日、9月24日、10月29日3次召开党委会,专题研究某公司发展经营问题及各子公司房租收取工作。二是积极探索多元化经营、跨界合作等新型商业模式,2024年6月-10月期间组织带领某公司管理人员外出招商学习调研6次。
(三)关于防范控制风险意识不强,存在经营主体风险方面问题
8.针对合同主体存在法律风险问题。
整改进展情况:一是总公司通过法律顾问统一制定了房屋租赁合同,各下属企业统一使用,下属公司所有合同签订后上报备案。二是吊销企业因遗留问题暂时不能注销,在签订合同时,加盖总公司公章,回避经营主体风险。
9.针对融资业务管理不规范问题。
整改进展情况:一是2024年10月11日某公司已制定了六年本金偿还计划,2024年度已按计划进行偿还。二是2024年9月28日制定《沾化商业总公司融资监管办法》,对下属各企业的融资活动进行监管。
(四)关于落实整改责任不扎实,推深做实巡察“后半篇文章”有差距方面问题
10.针对党委履行巡察整改主体责任有差距问题。
整改进展情况:一是在各支部召开主题党日时,向党员详细解读党费收缴的相关规定和标准,宣传交纳党费是每名党员义务。二是2024年9月份各支部都建立了党费交纳台账,对每位党员的交纳情况进行详细记录。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段总公司党委将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动商业事业又好又快发展凝聚力量。
(一)继续强化整改落实。总公司党委坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实总公司党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:05437321601;邮寄地址:山东省滨州市沾化区富城路259号,邮编:256800;电子邮箱:syzgs601@163.com。
沾化商业总公司党委
2025年3月3日