根据区委统一部署，2024年3月28日至2024年7月10日，区委第一巡察组对中共沾化经济开发区临港产业园总支部委员会开展了巡察。2024年9月12日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况
(一)党总支落实整改情况。一是及时传达学习。2024年9月12日，党总支组织召开班子会议安排部署区委第六轮巡察反馈问题整改工作，认真学习《区委第一巡察组关于巡察区临港产业园管理服务中心的反馈意见》，研究整改措施。二是成立工作机构。成立由主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导、指挥协调和调度督导，统筹推进巡察整改工作。三是制定整改方案。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定《中共沾化经济开发区临港产业园总支部委员会关于对二届区委第六轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》，建立整改工作台账，明确责任领导、责任科室和责任人、整改目标和整改时限，切实把任务分解到人、压力传导到岗。四是认真检视反思。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻对照检查，开展批评和自我批评，提出整改目标和整改措施，进一步增进思想共识、明确整改方向。
(二)主要负责人组织落实整改情况。一是带头加强学习。主要负责人主持召开3次班子会议，研究巡察整改进展工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》。二是务实推动整改。围绕巡察反馈意见，牵头起草整改方案，聚焦反馈问题深挖根源、举一反三，针对性地提出改进措施。三是抓实督促落实。牵头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改台账逐一听取汇报，扎实有力推进整改工作。
(三)整改事项完成情况。截至目前，整改方案中制定的39条整改措施，已落实39条。已完成整改事项9个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项4个，整改不彻底事项0个。整改过程中制定制度10项、修订制度5项。
二、反馈意见整改进展情况(一)关于贯彻上级重大决策部署不到位，推动园区高质量发展成效不明显方面问题
1.针对重点项目推进
整改进展情况：一是牢固树立“项目为王，企业为上”的理念，2024年实施13个省市区重点项目，开工率100%，已按时序进度完成。二是加强项目调度管理，建立重点项目台账，完善专班工作机制，动态监测重点项目建设和投资计划落实情况，2024年已实现6个项目投产，完成固定资产投资65.87亿元，超额完成全年任务。三是某公司生态圈系列项目因资金实力不足已无法开工建设，目前已进入司法程序。
2.针对推动“腾笼换鸟”工作不力
整改进展情况：一是用活府院联动持续推动僵尸企业“腾笼换鸟”，加大临港(高新)产业园片区原电解铝厂区盘活力度，已实现占地57.5亩的某公司年产35万吨刚玉材料二期项目、占地115亩的某公司海水淡化项目、占地20亩的某公司年产100万米管桩项目落地建设。二是针对滨海化工园片区破产停滞企业进行注销清理，借力化工园区扩区机遇，重点谋划一批农药医药中间体大项目、好项目，目前已完成总投资8.63亿元的精细化工项目签约落地。三是推进低效企业提质增效。依托省级化工园区扩区，倒逼企业转型升级，持续推动低效企业转型发展，目前某公司年产2000吨砜吡草唑原药项目、某公司年产50000吨亚氨基二乙酸项目等一系列农药医药中间体项目已完成产品提档升级。
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整改进展情况：一是2024年组织开展20余轮次环保安全专项培训与教育活动，深入学习相关法律法规、政策文件以及典型案例，切实提升安全环保管理自身压力感，全年园区安全生产形势总体稳定。二是坚持统筹协调，坚决守牢生态保护红线、安全生产底线，持续优化企业自查、专家排查、园区抽查、部门督查的管理机制，压实企业主体、属地管理、行业监管各方责任。三是实施精准治理，针对某公司等3家企业加大安全检查，2024年度对3家企业开展9轮次安全检查，发现问题隐患68条，目前已全部完成整改，企业安全管理水平稳步提高。
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整改进展情况：一是立足公司职能，通过公平竞标为园区企业提供土方施工、仓储物流、项目策划等服务，目前已实现将公司盈利造血同为企服务有机结合，全面提升企业盈利造血能力。二是全面完善财务管理、项目建设管理、资产经营管理等内控制度，加强人员管理，建立健全收支管理体系，同时组织开展财经法律法规学习，全面提升公司防范经营风险和国有资产保值增值能力。
(二)关于作风建设不严不实，助企纾困作用发挥不充分，维护群众利益有短板方面问题
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整改进展情况：一是全面推进园区道路建设，总投资4000万元规划开工总长度约3765米的通企道路，在某公司年产400万吨氧化铝智慧工厂项目南侧、某公司南路段等建设3条道路，主路宽15米，同步进行路灯、排水涵洞等配套设施建设。3条道路已于2024年6月2日开工建设，目前达到通车条件，企业通行无障碍。二是全面优化基础设施配套。投资1.2亿元建设特勤消防站、智慧管理平台、应急指挥中心等配套项目，预计2025年上半年竣工投用;规划建设总投资1.1亿元的邻里中心、雨水管网、污水管网等建设，推进滨海化工园综合服务中心项目，规划运输车辆管理，全面改善园区综合环境，提升园区品质。
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整改进展情况：一是投资150万元建设临港服务中心，规范管理，全面改善企业职工居住环境，从源头减少各类板房搭建问题。二是联合区应急管理局、区消防大队等多个部门开展联合执法整治违规板房行动，全面排查清理园区乱搭乱建、安全生产、消防安全、工地管理等领域安全隐患，坚决遏制和依法打击擅自私搭乱建的行为。三是加强日常巡查，化被动为主动，对有相关乱搭乱建等施工迹象的，一经发现违建苗头，责令其限期整改，将违法建设遏制在萌芽状态。
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整改进展情况：一是建立帮包服务企业制度，选派驻企服务员开展“一对一”为企服务，项目手续全流程帮办代办，及时打通企业发展过程中的难点、堵点，助力企业扩产能、提产值、增效益。二是加强项目手续办理审查，对照项目手续办理的法定流程，严格检查项目是否按照规定的程序进行申报与审批。三是建立健全监管长效机制，严格落实项目手续“三同时”管理制度，对园区新建、改建、扩建的项目，严格规定其安全设施、环保设施、职业健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其中2家公司已完成环评验收;同时运行好环保有奖举报制度，做到问题早发现、早整治、早解决，推动园区环境质量改善，确保生态环境安全。
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整改进展情况：一是建立保障农民工工资支付长效机制，形成首问责任、优先调解、联合惩戒、定期约谈的工作机制。二是定期召开专题会议进行研究部署，2024年组织召开5次班子会议对全面治理拖欠农民工工资问题研究部署，联合人社、公安等部门成立专题工作小组，对恶意欠薪、恶意讨薪进行严厉打击，约谈拖欠农民工工资问题突出、制度落实不力的项目单位，保障农民工合法权益。三是严把审批关口，全面要求施工单位做好农民工实名登记、开设农民工工资专用账户，项目开工前必须足额缴纳农民工工资保证金，方可办理施工许可手续。四是定期对在建项目农民工工资支付情况开展地毯式排查，扎实推进专项整改和问题排查处置工作，建立欠薪案件台账，实行销号整改化解，推动动态清零，加强对足额支付农民工工资的全过程监督，对农民工工资问题做到事事有回音、件件有落实。
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整改进展情况：一是对所有在建工程开展全面排查，做到制度落实、欠薪隐患等欠薪易发环节全覆盖，强化案件及时处办，采取日盯办、周调度、月通报等方式做好跟踪督办，化解一件、销号一件，2024年全年帮助农民工追回工资债款1300余万元，欠薪案件办结率100%。二是打造临港产业园矛盾调处中心，选配专职调解员2名，每日汇总各平台欠薪线索，建立日办理台账，明确专人专案办理，督促各类案件线索按时办结，2023年沾化区根治欠薪工作台账发现的8条未解决的问题已全部办结。三是加强源头管控，对项目开工前、施工中、施工结束时开展面谈交底，监督各总包单位缴存农民工工资保证金，开设农民工工资专用账户，全力保障农民工合法权益。
(三)关于党风廉政建设有差距，队伍建设存在短板方面问题
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整改进展情况：一是制定年度党建工作计划，细化党建分工，严格落实党建工作责任制，2024年组织召开2次班子会议研究党建工作。二是扎实开展“三会一课”、主题党日等党内组织生活活动，强化支部委员会作用，2024年组织召开支委会研究党的建设和党员管理、党建工作任务措施、培养发展新党员等工作5次。三是严格落实党员发展工作制度，同时建立党员发展审查机制，严格遵守党员发展流程，坚决杜绝以党员大会代替支委会确定入党积极分子、发展对象的问题，预备党员接收前、预备党员转正时严格实行支委会审查。四是加强班子成员讲党课次数，2024年党支部书记开展2次讲党课活动，班子成员开展2次讲党课活动。
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整改进展情况：一是开展形式多样化的警示教育，充分利用身边案例教育身边人，2024年组织观看警示教育片5次，班子成员赴沾化区“枣乡长歌”党性教育基地学习1次。二是制定谈心谈话的实施方案，班子成员对分管的机关干部职工全覆盖、无死角进行谈心谈话，加强对干部的思想政治教育，做到抓早抓小，2024年开展廉政谈话1轮次。三是坚持推进党纪学习教育，2024年开展条例理论学习5场次，要求党员干部准确把握党纪学习教育的目标要求，引导园区所有党组织和党员进一步严明纪律规矩，校准言行标尺，激发干事热情，始终做到忠诚干净担当。
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整改进展情况：一是严格执行《滨州市沾化区临港产业园“三重一大”决策制度实施办法》，凡属“三重一大”事项，都由集体讨论决定。坚决落实超过10万元的决策事项需上会讨论的规定，2024年度召开班子会议研究财务支出事项10项。二是坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动，确保决策贴近本地实际，符合经济社会发展规律。
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整改进展情况：一是针对原监管人员未持有专业技术证书的情况，积极开展专业培训，涵盖化工安全法规、危险化学品管理、安全风险评估与控制、安全检查与执法等核心内容，确保监管人员能够全面深入地掌握专业知识与技能。二是配足专业监管人员。补充配备园区专业监管人员2人，目前园区专业监管人员6人。同时根据现有人员配备与资质情况，完善了园区安全监管制度与工作流程，明确了各岗位监管职责与权限，制定了详细的日常监管计划、专项检查方案以及应急处置预案，确保监管工作规范化、标准化、科学化开展。三是加大了对园区内化工企业的安全隐患排查力度与频次。2024年全年累计开展安全检查9轮次，发现并整改各类安全隐患296项，有效降低了园区安全风险，保障了园区生产经营活动的安全稳定运行。
三、今后整改工作打算(一)提高政治站位，进一步压实整改责任。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为当前和今后一个时期重大政治任务，压紧压实领导班子和主要负责人“第一责任人”责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，持续抓好组织领导、统筹协调、督促检查各项工作，切实把压力传导到岗，责任压实到人。
(二)强化问题意识，进一步抓实后续整改。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚持分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮。对基本完成整改的事项，紧盯关键环节，坚持一抓到底，确保问题全面清仓见底、彻底整改到位。
(三)着眼标本兼治，进一步巩固整改成效。坚持建章立制，抓常抓长，立足全局谋划一批管长远、治根本的制度，谋长久之策、行固本之举，针对重点领域补齐制度短板，实现长效长治。切实发挥巡察整改标本兼治的战略作用，将巡察整改工作融入园区日常工作，不断巩固和扩大整改成果，以扎实的整改成效推动对台工作提质增效，为园区高质量发展提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7310005;邮寄地址：山东省沾化区中心路290号;邮编：256800;电子邮箱：lg7310005@163.com。
中共沾化经济开发区临港产业园总支部委员会
2025年3月3日
