根据区委统一部署，2024年4月2日至7月10日，区委第二巡察组对中共滨州市沾化区海洋发展和渔业局党组开展了巡察。2024年9月12日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　(一)党组落实整改情况。一是重视海洋强区建设的长远价值和战略意义，明确系统规划与整体发展方向，健全部门间的协调机制。二是深刻认识作风建设的长期性和复杂性，完善监督考核机制，开展相关教育培训，使作风建设长期持续推进。三是明确党建工作在推动单位发展中的核心作用，强化对下属党支部的管理，压实责任主体，推动整改工作走深走实。

　　(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是强化理论学习，增强学习的主动性和自觉性，克服学习形式单一化的难题。二是树牢宗旨意识，主动化解矛盾，直插一线、直面现场，深入调查研究，从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。三是严实管党治党，对一些日常工作，坚持高标准、严要求，充分发挥带头作用，在工作上，避免凭直觉、凭经验谈看法，保持一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神。

　　(三)整改事项完成情况。截至目前，整改方案中制定的16条整改措施，已落实16条。已完成整改事项13个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项3个，整改不彻底事项0个。整改过程中制定制度0项、修订制度2项。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　(一)关于贯彻落实党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求有差距，聚焦海洋强区建设用心用力不足方面问题

1.针对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

　　整改进展情况：(1)根据《关于认真落实〈党委(党组)“第一议题”制度〉的通知》要求，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等。习近平总书记对山东工作、本地本系统本领域工作作出的最新重要指示要求，局党组应第一时间召开会议专题传达学习，联系思想工作实际，研究贯彻落实措施。

　　(2)加快推进海洋生态修复项目施工收尾工作，积极组织项目验收。截至目前，除盐沼植被修复、780米堤坝拆除外，其余项目工程已全部完成。2025年2月14日，盐沼植被种植区域调整方案已通过专家评审;2025年2月25日，完成盐沼植被修复调整区域土方取样;加筋麦克垫铺2公里，补种区域种子进场。审计单位正在进行工程量核对工作。

2.针对担当意识不强，履行海洋渔业监管服务职责不扎实问题。

　　整改进展情况：(1)提升渔港承载力主动性，健全设施维护。一是2024年8月19日滨州市海洋发展和渔业局已批复《关于对沾化一级渔港升级改造项目实施方案》，南港池新建码头岸线长487.8m，形成码头作业面0.54万m，共布置8个顺岸泊位、15个停靠泊位，疏浚方量21.58万m。二是原有20余个监控使用年限已久，并且项目的维护协议到期，用的是光缆传输，自2020年逐渐更新无线360度视频4个并已接入区大数据监控平台，市局在码头安装动态监控系统高清视频2个，已覆盖渔港。在升级改造项目中布置4套监控球机等监控设施。三是2008年渔港初建时期设计有排水孔，在2020年渔港综合环境整治中，要求做到雨水不能直接入海，进行回收沉淀后排出。四是加大渔港的管理力度和巡察次数，消除一切影响安全的违规操作行为。

　　(2)加强渔业船舶监督管理。一是严格按照《2024沾化区海洋伏季休渔管理工作实施方案》中第四条第1条“严格执行船籍港休渔管理制度”。对沾化籍在册渔船休渔信息进行登记，通过船位检测终端设备实时统计船位信息。二是对跨省、市休渔的船只，依法依规责令其返回原船籍港进行休渔。三是接滨州市海洋发展和渔业局通报后，严格按照《方案》内容对我区渔船开展船位摸底大排查，对不符合伏季休渔规定的，均电话告知责令限期整改，逾期不整改的依法依规进行行政处罚。四是提高责任与担当意识，严格履行海洋渔业监管服务职责，切实按照《方案》内容加强对渔船进行管控。

　　(3)强化水产品质量安全监管。一是依托《沾化区水产养殖安全保障综合能力提升项目》，2024年9月23日-25日，开展水产品质量安全专项监测采样工作，完成水产品质量安全抽检44批次，合格率100%。二是2024年12月底，已完成养殖证延期审核工作。联合各乡镇对全区水产养殖实际情况进行彻底排查，已为义坚水产养殖专业合作社办理养殖证。

3.针对执法工作开展不规范，渔政监督质效不高问题。

　　整改进展情况：(1)完善法律职业资格审查。严格按照《行政处罚法》的相关规定配备法治审核人员。进一步加强对执法工作人员的执法工作的相关培训及业务能力提升。加强纸质档案与电子档案的专业化管理。

　　(2)有法必依，执法必严。联合司法局对行政处罚法相关内容进行业务能力提升培训，强化责任意识、法治意识，落实严格执法、严肃执法。形成对非法行为案件回头看机制，反复研究可能出现的问题，开展相关行政处罚业务能力提升培训，强化责任意识，严格落实确保处罚不错罚、不漏罚。

　　(二)关于作风建设存在短板弱项，推动全面从严治党不够有力方面问题

1.针对工作作风不严不实，责任意识有待加强问题。

　　整改进展情况：(1)整改渔业资源增殖放流工作。一是提高思想认识，加强业务学习，杜绝类似问题发生。二是立行立改，邀请区委巡察组监督实施放流整改。三是组织三家苗种企业对2021年、2022年放流物种数量进行补放。四是市局专家验收组对滨海水产、渤海水产、龙泰源水产补放苗种2569.96万尾通过专家组验收。

　　(2)拓宽思路，制定科学合理的方案，治理非法捕捞问题。2024年5月，联合泊头镇人民政府、黄升镇人民政府针对徒骇河内存在的非法捕捞红线虫等水生动物资源的问题开展了多次联合执法，查处非法捕捞红线虫案3起，均已结案，截至目前，未再发现红线虫非法捕捞现象;积极宣传和张贴由河长办印发的《滨州市沾化区依法打击非法渔猎活动专项整治行动方案》12处。现徒骇河流域已无非法捕捞水生动物资源的行为。

　　(3)加强保密教育培训和保密知识宣传教育活动，提高保密观念，增强保密意识。同时加强技术防护，完善保密制度，规范日常行为，做到涉密信息不上网。

2.针对工作作风不严不实，责任意识有待加强问题。

　　整改进展情况：(1)严格执行组织生活制度。一是加强组织领导，明确责任分工。局党组认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党纪律处分条例》，充分发挥我局党风廉政工作领导小组的作用，明确责任分工，层层压实党风廉政建设工作责任。二是严格执行制度，规范权力运行。局党组严格执行廉政风险防控提醒告知制度，加强对关键岗位和关键环节的监督，规范权力运行，防止权力滥用。三是加强廉政教育，通过案例分析、观看警示教育片、现场参观教学等方式学习，用身边的事教育身边的人。坚决防止廉政风险防控问题反弹，打造风清气正的廉政文化氛围。

　　(2)将电脑、打印机列入2022年12月账目。将文件柜、录像机列入2023年度固定资产账目，并同步到财政一体化资产系统。将支撑材料补充完整，调查补助明细已经从业务科室要回并补充到原始凭证中去。下一步，严格将固定资产记入账目。原始凭证及时补充完整。

　　(三)关于党的基层组织建设存在薄弱环节，局党组对党建工作重视不够方面问题

1.针对组织生活制度执行不严格问题。

　　整改进展情况：提高政治站位，深化交流学习。一是加强政治理论学习。领导班子成员深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是严格执行民主生活会制度要求，主要负责人要以普通党员身份参加组织生活会，与党员平等交流，接受党员的监督和批评。

2.针对对下属党组织管理长期缺位问题。

　　整改进展情况：强化党员管理，增强党组织凝聚力。一是加强党员教育管理，加强对党的理论和路线方针政策的学习，提高党员同志的政治站位和政治能力。二是加强党费收缴，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，确保党员按时、足额交纳党费。

　　(四)关于落实整改主体责任不到位，部分问题未能坚持常态化整改方面问题

1.针对婚丧嫁娶报告不严格问题。

　　整改进展情况：规范婚丧嫁娶报告制度，严肃执行纪律要求。一是根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，严格执行报告制度。党员和领导干部在操办婚丧嫁娶等事宜前，按照规定的时间提前进行书面报告。二是建立长效机制。建立健全《滨州市沾化区海洋发展和渔业局党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》，形成长效机制并严格执行，确保婚丧嫁娶报告制度的常态化和制度化。

2.针对会计科目记账不规范问题。

　　整改进展情况：完善会计科目记账规范，确保财务管理合规。针对会计科目记账不规范的问题，对会计科目进行了调整：印刷费已经调整为办公费，车辆维修费已经调整为公务用车运行维修维护费。同时加强财务人员会计知识的学习，严格按照要求规范会计科目的使用。

　　三、今后整改工作打算

　　(一)加强组织领导，明确整改责任。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。局党组成立由党组书记任组长、各党组成员任成员的整改工作领导小组，党组书记为整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据整改任务和要求，具体抓好落实。

　　(二)聚焦问题根本，认真落实整改。按照整改任务，结合工作实际，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要立足于建立长效机制，健全完善各项制度，确保各类问题不反弹。

　　(三)加强督导检查，确保务求实效。及时将巡察反馈问题的整改情况通过政务公开网站、单位公开栏、微信群等方式进行公开，让全体干部和群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关责任人要定期督导检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。党组书记要发挥整改工作第一责任人的职责，做好督导检查，及时调度整改情况。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8332126;邮寄地址：沾化区银河2路263号;邮编：256800;电子邮箱：zhqhyyyyj@bz.shandong.cn。

　　中共滨州市沾化区海洋发展和渔业局党组

　　2025年3月3日