根据区委统一部署，2024年4月2日至7月10日，区委第一巡察组对区供销社党委进行了巡察。2024年9月12日，区委第一巡察组对区供销社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况

　　(一)党委落实整改情况。一是制定整改措施，建立整改台账，按照整改具体措施要求，全面落实整改，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。二是召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈意见深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。三是召开专题党委会议，听取整改落实工作进展情况汇报，加强对整改落实工作的领导，切实做好日常监督工作，确保整改工作落到实处。

　　(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是细化整改措施，严格对标反馈意见，进一步明确责任领导、责任单位和完成时限。二是主动认领问题、划定责任，层层带动，要求不回避立行立改，落实好主体责任。三是把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　(三)整改事项完成情况。截至目前，整改方案中制定的45条整改措施，已落实44条。已完成整改事项13个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项5个，整改不彻底事项0个。整改过程中制定制度0项、修订制度3项。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　(一)关于贯彻落实上级重大决策部署不到位，深化供销社综合改革，助力“三农’工作高质量发展用力不足方面问题

1.关于

　　(1)针对“三会”召开不及时问题。

　　整改进展情况：一是严格执行2023年12月代表大会新修订并审议通过的《滨州市沾化区供销合作社联合社章程》，落实每5年召开一次社员代表大会，定期换届。二是理事会、监事会每年12月底前召集两会全体成员，召开一次理事会、监事会全体会议，总结报告年度工作情况，研究部署供销社重点工作，指导全区供销社综合改革发展。在严肃党内组织生活、提升党员教育、强化支部核心地位、提升群众满意度等方面取得了初步成效。

　　(2)针对理事会、监事会领导班子长期不健全问题。

　　整改进展情况：一是积极培养年轻后备干部，强化班子建设，二是加强与区委、区政府及相关部门的对接，选配合适人选配齐区供销社理事会班子，为供销社的持续健康发展提供有力保障。

2.关于

　　(3)针对农村日用消费品网点建设滞后问题。

　　整改进展情况：一是有效加强对新合作公司日用品网点建设的规划指导和管理，在经营好城区店的同时，有序推进乡镇及村级店的建设，打通为农服务最后1公里。二是充分利用好上级支持流通网络建设的政策，加强日用品县乡村三级网络建设，提升供销社综合为农服务能力。现阶段新合作公司各乡镇直营网点均已改制为加盟模式。

　　(4)针对农村电子商务发展流于形式问题。

　　整改进展情况：一是由于当前新合作公司经营不善现正在交接改制，待情况好转新合作公司将进一步加强电子商务业务，目前“供销甄选”网络销售平台和APP微信小程序均正常在线运营。二是聘请专业技术人员维护“供销甄选”小程序，使其商品种类更加丰富，网上购物更加便捷。三是与院校对接培养电商人才，维护和运营好现有的电子商务平台。预计2025年6月份完成改制。

3.关于

　　(5)针对农业生产服务手段不够丰富问题。

　　整改进展情况：一是各基层社根据自身经营情况，结合当地农业生产需求出资购买一部分先进农业机械，同时整合社会农机作业力量，以农业社会化服务试点工作为抓手提供全方位、多环节服务。二是各基层社利用农闲时间，组织落实职工、农户、农机手进行农业方面的学习培训。三是各基层社及时与金融、快递、物流行业对接，更好的开展便民服务。各基层社均成立了控股农机专业合作社，有效整合社会机械力量，为广大农户提供优质的农业生产服务，并在县乡村综合服务站，增加金融、快递物流业开展便民服务。因为农业服务属于长期坚持的任务，各基层社通过每年的农业生产服务逐步改善和提高为农服务水平。预计2026年12月份达到较高服务阶段。

　　(6)针对特色农产品品牌创建成效不明显问题。

　　整改进展情况：一是加强与冯家、利国等特色农副产品加工企业深入对接，探索以联合合作的方式创建地方特色农副产品品牌。二是加强和区财金集团深入沟通，关于沾化集采分销中心项目规划建设农副产品加工生产线1条，力争早开工、早投产、早运营。

　　(二)关于履行职能职责不扎实，以人民为中心的发展理念树得不牢，维护群众利益有短板方面问题

1.针对

　　(7)针对惠农补贴资金发放设置附加条件问题。

　　整改进展情况：一是规范使用涉农资金，完善社会化服务补贴运行机制。二是加强管理，严格审核，认真落实补贴政策。通过宣传农业社会化服务政策，严格落实了补贴政策，消除了农户认知偏差。不存在接受社会化服务的农户无法领取补贴的情况。(先期接受社会化服务的农户均已得到相应补贴，且补贴已到户)

　　(8)针对挪用职工安置补贴问题。

　　整改进展情况：一是为加强会计监督，确保专项资金的安全、合规及高效使用，实行对专项资金实行严格的单独核算制度，确保每一笔资金都能专款专用，并进一步提升资金使用效益。二是决定严格执行“三重一大”制度，从严控制财务支出，确保供销系统财务部门的稳健运行。三是关于设专门账户保障职工福利。当前，职工安置补贴的发放工作已正式启动，并将持续进行。

2.针对

　　(9)针对重点工作监管不力问题。

　　整改进展情况：一是以后类似具体监管工作落实责任到个人，签署责任状。二是分管领导一手主抓，并实地定期现场调研相关项目建设进展。三是加大安全警示教育，增强相关施工及工作人员的安全意识和风险意识。

　　(10)针对服务新农村建设成效不明显问题。

　　整改进展情况：一是积极对接农业金融、快递物流等部门为农户开展多样化的公益性服务。二是在农产品上行方面，努力解决农户的农产品销售问题，增加农户收益。三是积极申报办理废旧物资分拣、电子废物拆解等资质证书，并积极与省供销社对接10个标准化规范站点建设，积极争取政策扶持;同时组织人员进行技术培训。区供销社为提升服务能力计划2025年建设集采分销中心项目，并已于邮政，交通等部门达成合作协议，项目建成后快递、物流、及部分电商公司陆续进驻，开展农产品网上销售，增加农户收益。四是再生资源废品收购业务运营正常，由于物资分拣、电子废物拆解需专业资质当时无法开展，目前正积极办理资质或寻求有资质的专业单位合作运营开展业务。预计2025年12月完成。

3.针对

　　(11)针对资金使用存在风险问题。

　　整改进展情况：一是加强《中华人民共和国会计法》等财务法律法规和制度学习，严格执行财经纪律。二是完善规章制度，出台了新的关于印发《沾化区供销社财务管理制度》和《沾化区供销社内部审计管理办法》的通知(沾供字〔2024〕23号)文件，进一步规范财务程序、细化工作流程、健全完善规章制度，组织开展财务管理培训班，切实提高执行率。三是严格落实民主集中制和岗位责任制，不断强化监督管理，各企业严格执行收支两条线，实行公对公结算，四是经区供销社党委研究，决定给予涉事负责人停职停薪处分。截止至2024年7月8日，造成的损失541560元已由涉事人员本人全部交清。

　　(12)针对金融风险防控意识不强问题。

　　整改进展情况：分布式光伏发电项目是沾化区供销社2023年初确定的重点工程，开发利用闲置设有资产实现保值增值，项目建设有巨大量资金缺口，先后对接多家银行决定通过银行贷款缓解资金压力，经相关评估后，银行不予贷款。后又通过第三方金融担保机构融资，经几轮谈判因第三方资金使用成本过高而放弃。最终经区供销社党委研究决定通过全系统在职干部职工自愿集资的方式(利率低于第三方)筹集项目建设资金，2024年1月广大干部职工自愿筹资588万元，确保工程如期建成并网发电，待项目全部建成收益后及时退回。

　　(13)针对以房租抵顶职工福利问题。

　　整改进展情况：一是责成以房租抵顶职工福利的企业按规定进行会计调账处理，现已完成调账。二是完善财务管理相关制度，严格执行收支两条线，严禁以支抵收和坐收坐支的现象发生。三是定期组织财务人员集中培训，进一步提高财务管理水平，守好守牢纪律红线。

　　(14)针对重复发放劳务费问题。

　　整改进展情况：一是党委负责人对当事人开展谈话提醒，要求当事人全额退回，于2024年12月6日退回单位对公账户，财务人员同时按规定进行会计账务处理。二是责成重复发放劳务费的企业修订财务管理办法，健全完善工作制度，并组织开展问题排查，发现问题及时改进，确保每一笔费用都经过严格的审批和核对程序，避免此类问题再次发生。三是加强对财务人员的培训，提高财务人员对财务管理的重视和对重复列支费用的识别能力，减少人为疏忽导致的错误。

　　(三)关于落实管党治党政治责任不够有力，党风廉政建设存在薄弱环节方面问题

　　(15)针对党建工作研究不充分问题。

　　整改进展情况：落实党建工作责任制，定期召开专题研究党建工作会议，保持每年至少召开两次党建专题工作会议。定期召开党建会议，认真研究党建工作确保了每年召开两次以上。

　　(16)针对对下属党支部带动作用不明显，放任自流问题。

　　整改进展情况：一是党委班子成员建立基层党支部联系点，每年至少调研指导各联系党支部党建工作或讲党课2次，推动“三会一课”、主题党员等活动扎实开展。二是丰富组织生活方式，单位结合自身实际情况，通过观看警示教育片、参观红色教育基地等方式，加强党性教育。三是加强政治理论学习，坚决杜绝以每日晨会替代主题党日学习。通过建立了支部联系点，定期对支部建设进行了指导，加强了党委与支部的联系。开展多样化学习形式也进一步提高了支部学习的创新性与积极性，杜绝了晨会代替主题党日学习。

　　(17)针对开展廉政警示教育力度不足问题。

　　整改进展情况：一是落实党委主体责任，定期开展廉政警示教育，全面加强党风廉政建设，定期开展廉政风险排查，每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，研究部署全系统党风廉政建设工作。二是强化党员监督管理，经常性组织开展党规党纪集中学习活动，深入学习《党章》、《准则》、《条例》等，定期开展主题党日活动，组织观看警示教育片。三是以身边事警示身边人，将近年来系统内因违规出借单位资金、挪用公款、公款私存等问题受到党纪处分的4起案例作为典型，以案说法开展警示教育，经常性约谈提醒，抓早抓小防患于未然。

　　(18)针对向下属单位摊派费用问题。

　　整改进展情况：一是组织开展问题排查，对于不属于下属单位报销的费用已于2024年12月2日分别退回，相关企业财务人员按规定进行会计调账处理。二是由区供销社牵头完善现有财务制度，定期组织财务人员集中学习培训，严格费用报销的审批和核对程序，避免再次发生此类问题。

　　(四)关于落实整改责任不扎实，推深做实巡察“后半篇文章”有差距方面问题

　　(19)针对企业党支部普遍存在党费缴纳不规范，全年集中一次缴纳党费问题。

　　整改进展情况：召开各支部党务工作专题会议学习党费收缴管理制度，并严格按照党费收缴管理制度执行。通过学习党费收缴管理制度，各支部相关人员进一步认识到党费收缴工作规范的重要性，从而确保了每名党员按月足额缴纳党费。

　　今后整改工作打算

　　(一)坚持问题导向，进一步抓好后续整改。针对已经整改完成的问题，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮;针对按照时序、稳步推进的整改问题，按照既定目标和措施，持续抓好推进、落实，确保不折不扣地整改到位。

　　(二)牢固树立党委主体责任意识，切实负起全面领导责任。督促班子成员履行好“一岗双责”。对于此次巡视巡察过程中反映出来的问题，虽有现实工作难度，但必须立足本单位实际加以克服，并进一步落实分管领导主体责任，同时发挥好领导干部模范带头作用。

　　(三)建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动区供销社各项工作的重要契机，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

　　欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7322572;邮寄地址：滨州市沾化区中心路413号;邮编：256800;电子邮箱：zhgxs123456@163.com。

　　滨州市沾化区供销合作社联合社党委

　　2025年3月3日